撤县设市领舞河北区域升级！滦县已上位，环京各县有望接棒！

楼市资本论获悉，就在几天前，经国务院批准，同意撤销滦县，设立县级滦州市，由河北省直辖，唐山市代管。

这是河北县级区域发展，乃至京津冀发展的一次重要事件！

从去年开始，“县改市”尘封20年之后，国务院“解冻”了撤县设市的审批，要继续开展撤县设市、撤地设市！还要稳步推进撤县（市）设区！

可以说，这是河北改变现状的重大机遇。

滦县，就成为河北首例成功晋级上位的县城！

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滦县撤县设市，份量很重

河北是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、草原和海滨的省份。地域辽阔，但却仅仅只有11个地级市，22个县级市，在管理方面必然难以顾忌全面。

而相比面积较小的山东省，地级市有17个， 县级市的个数高达137！2017年山东省创造的GDP高达72678.2亿元，是河北省的两倍还多！

这次，滦县撤县设市，份量很重！

在早些年，滦县就叫做滦州，枕燕山而踏渤海，屏京津而扼关外，有“京畿锁钥，兵家咽喉”之称，也是中国近代工业的发祥地之一，史称"津东工业、唯滦最盛"。

即使在如今，滦县在河北省县域经济竞争力排名中依旧名列前十。2018年上半年，规模以上工业增加值同比增长11.5%，公共财政预算收入11.1亿元，增长25.7%；税收收入增长114.7%。全县实现税收收入27.7亿元，增长114.7%。

所以，本年度作为河北省第一个撤县设市的地区，是完全够资格的！

截止到滦县撤县设市获批，今年上半年全国撤县设市成功的地区数量已达到12个，为去年一整年获批数量的两倍。

可以看到，今年是推动撤县设市工作的进入加速期的一年，京津冀其他区域上位，也大有机会！

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京津冀区划调整，环京首当其冲

楼市资本论注意到，关于撤县设区的官方文件中，屡次重点提到为了统筹优化京津冀地区行政区划设置。对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

因此可以看出，京津冀是本次行政区划调整推行的主要区域，河北迈出这一步，应该规划部署了很久，接下来的重头戏就要开场了。

目前撤县设区，主要依靠民政部于2014年10月发布《市辖区设置标准》，判断标准：

1、县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体（杜绝飞地），部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。

2、全县（市）就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

3、改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。

根据标准与城市发展现状，我们可以分析一下，环京有哪些地方足以设区、市。

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重点区域一：京东北三县

希望指数：3颗星

北三县中，燕郊和香河屡次传闻将要撤县设市，今天我们不再捕风捉影，分析一下北三县是否有撤县设区的可能。

设想一：三河（燕郊）、大厂、香河联合体，撤县设区

从规划来看，北三县早就已经纳入通州城市副中心规划的一部分，三者都符合第一点要求。

按照三河去年的生产总值，是远远超了滦县的，达到了547.5亿元，大厂生产总完成103.5亿元，香河完成65.9亿，虽说北三县的生产总值已经远远超过滦县，但是整个第三产业占比远远达不到标准的75%。

香河是2017年北三县中唯一上榜百强县市的，当时滦县排名第63，香河排在86。其实从近几年看，香河的各方面发展已经逐步有了自身特色，控制房地产，打造小镇经济，发展旅游。

香河被传撤县设市也并非无风起浪，2017年，京津冀地区城际铁路规划示意图中将香河标注为了香河市，但也未公布有关香河撤县设市的消息，引人深思。

其实真正按照撤县设市的标准来看，北三县任何单独一个城市都是无法独立申请成功的，也就有了北三县统一设区：北三新区。

北三县统一设区归属通州协管可能性较大，目前土地规划大权已经握在通州手里，但是行政区域划近北京的可能性不大。

不过，撤县设区对北三县来说，也就意味着北三县整体将纳入城市化的发展轨道，未来城市建设肯定将会加速！

至于归属地，如果是通州当然会更好，不过这个愿望太奢侈！相信，未来会有更多的副中心资源进入北三县区域，如优质的教育及医疗资源等，整体提高整个区域的发展水平。

设想二：大厂香河成立“大香区”

大厂香河甩下燕郊，合并成为北京市大香区的传言，曾经广为流传。此传言可以说是有鼻子有眼，号称相关行政机构已经收到通知，结果没了动静，谣言不攻自破。

但从长远看，却也不是没有这个可能。

由于燕郊发展较早，开发用地及拓展空间非常狭小，难以给城市副中心的发展预留空间，反而成为负担。而大厂及香河，不仅人口较少，而且开发用地众多，能够为城市副中心的产业拓展预留更大的空间，所以大厂、香河合并设区，也是一个美好的盼望。

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重点区域二：京南固安、永清

希望指数：5颗星

固安、永清撤县设区，应该是整个环京内几率最大的区域。

楼市资本论了解到，在廊坊市发布“固安县第十三个五年规划纲要”中明确提出过，要适时启动永清、固安撤县设区工作，完善城市功能，加快公共服务设施建设，构建具有绿色隔离空间，主城区、固安、永清、新兴产业示范区四大城区组团的中心城市发展格局。

设想一：固安撤县设区（市）

目前从撤县设区的的标准来看，固安、永清和廊坊都属于临空经济区，符合国家标准。

从GDP来看，固安位居廊坊各区县第二位仅次于广阳；从财政收入来看，固安则比广阳和安次高出不少，永清则略差一些。

但是，从城镇化率来看，固安未达标。固安十三五规划显示：固安到2020年，固安全县城镇人口50万人，常住人口城镇化率达到60%以上。到2020年，第三产业占地区生产总值比重，55%左右。这些，距离达标还要努力。

所以，单单从文件要求来看，固安撤县设区的需要提高的只有一点：城镇化率。

虽然略有不足，但固安在全国实力非常强，固安GDP增速、财政收入增速等主要经济指标位居全市乃至全省前列,综合实力跃升至全市第一梯队，成功入围中国社科院发布的2015年全国县域经济竞争力百强县，在全国县域经济发展潜力百强中排名前十。

综上所诉，大胆猜测，符合大部分条件的固安会成为河北第二个获批，辙县升区（市）的城市。

而永清单独设市或区，也将紧跟步伐。

设想二：固安与永清联合体，组建新都市圈

目前，也有人提议将固安永清整合，组建新都市圈。

随着新机场运营时间的日益临近，固安、永清将打造成为环京临空经济区的经济中心，成为环京临空经济的重要枢纽节点城市。在新机场以及南城发展的带动下，甚至有可能组成新县城联合体，成为新节点。

楼市资本论认为，去年，环京14个城市整体实现地区生产总值2772.9亿元，但是第三产业上仅仅占50.7%左右，距离可以设市的标准依旧有距离。

局部率先升级，率先突破，就成为区域发展的新思路。

因此，从整体上看，未来京津冀行政区域划分上，将会迎来非常重大改革变化，撤县设区也会逐步在河北地区开展。这也意味着，上位区域将拥有更多资源和财力，发展进入快车道。

河北县域经济的上位战，拉开帷幕。