热点！白沟纳入雄安综规研究，雄白深度融合开步走

2020年岁尾，围绕雄安新区迎来两个好消息。

第一个好消息是，雄安新区建设如火如荼，对外骨干交通路网紧锣密鼓有序编织，北京市发改委批复良常路南延（务滋村-市界）工程，该路段4.2公里，规划为一级公路，现已开工，预计明年建成通车，将与京白路对接，直接通达白沟和雄安新区。

第二个好消息是，日前，据雄安新区公共资源交易服务平台招标公告信息，雄安已启动四大片区区域功能和重大基础设施综合规划研究，包括白沟在内的周边管控区也纳入研究范围。从官方发布的四大片区地图上看，紧邻淀北和淀东片区的白沟清晰可见，突显其与雄安非同一般的亲密关系。

白沟作为雄安第一层控制区的头牌，持续的利好加分，使这个环雄第一重镇又火了一把！

在楼市资本论研究院看来，这两件事标志雄白融合迈出了实质性步伐：打通京白路将强化白沟与京、雄的空间联系；纳入规划研究则强化两地规划衔接，统一部署、融合发展。

楼研院认为，在京津冀协同发展的大政策下，雄白协同融合或将经由三步完成：第一步规划研究；第二步统一部署；第三步融为一体。

【一】白沟是雄安第一层控制区的头牌

楼市资本论看来，对“三步走”推进雄白融合的判断，植根于对《河北雄安新区规划纲要》的深入解读。

2017年4月，国家设立雄安新区；一年后，国务院批复《河北雄安新区规划纲要》，明确提出雄安作为北京非首都功能疏解集中承载地，要成为新时代高质量发展的全国样板。据纲要，新区规划面积1770平方公里，建设工作从启动区到起步区到中期发展区有序推进，并划定远期控制区为未来预留发展空间。

目前，新区大规模建设已在面积约100平方公里的起步区内全面铺开。楼研院认为，这次四大片区的综合规划研究，在勾划中期发展蓝图的同时，把周边管控区纳入研究，明确界定了远期预留的发展空间。

此前，学界在新区周边接壤地区划设了两层控制区进行统筹管控：第一层面积约1330平方公里，包括白沟等25个接壤乡镇；第二层面积约6650平方公里，将周边接壤区县全部囊括进来。

楼市资本论发现，这次纳入规划研究的周边区域，与第一层控制区大致吻合。其中淀东片区的相邻区域，即包括白沟新城等7个建制镇。白沟因与雄安起步区最为接近，成为官方地图上唯一标示的建制镇，可见其在管控区中的独特地位。

在楼市资本论看来，这次将周边区域纳入雄安新区的综合规划研究，显然是加强管控和规划衔接，为今后协调发展做铺垫。这也意味着，白沟新城今后将与新区统筹部署、密切互动，通过融合发展最终实现同城化。

【二】雄安与管控区的“四统筹”

如果将规划衔接当作雄白融合的前奏曲，那么，接下来要上演的大戏，就是规划纲要所设定的“四统筹”了。

雄安新区如何处理与周边管控区的关系？规划纲要给定的基调是“协调发展”，具体表述是：

楼市资本论发现，雄安新区这段内容有别于北京城市副中心。同样作为千年大计，国家强调以副中心建设为统领，与“北三县”统一规划、统一政策、统一标准、统一管理，着力打造协同发展示范区。

雄安是“四统筹”“协调发展”，副中心是“四统一”“协同发展”，文字表达上的细微差别，体现了背后两种截然不同的发展思维。

中国城市群研究中心研究员马可认为，副中心是行政思维，以行政手段推动北三县协同发展，并确保副中心的主导地位；而雄安是市场思维，强调与周边区域的市场分工、产业联动，通过“四统筹”“协调发展”最终融合发展。

楼市资本论发现，从启动区、起步区，渐次扩展到规划区，再到控制区，雄安新区的协调发展模式，与深圳经济特区的扩容模式一脉相承。

雄安新区是新时代比照深圳特区设立的。深圳过去40年的城市扩容史，昭示着雄安新区未来的成长路径。

楼市资本论预期，从目前的起步区到未来大雄安统筹合作示范区，新区将不断吸纳周边管控区，和深圳一样成为中国城市高质量发展样板。

【三】白沟是雄安协同发展的天然对象

参照深圳特区的扩容发展，楼市资本论断定，在雄安新区与周边区域的协同发展过程中，白沟首当其冲，将率先与新区融为一体，成为雄安扩容的头牌。

理由如下：

一是区位优势。

白沟紧邻雄安新区，距核心启动区仅12公里；又位于京津保三角腹地，北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里，坐中四联，既是北京疏解非首都功能的承载地区，又是京雄发展轴的重要节点。

二是交通枢纽。

白沟是雄北交通枢纽，正当京雄高速、荣乌高速新线的黄金十字，京石、大广、津保、廊涿等多条高速过境，不但有京白路与雄安新区无缝对接，周边15公里内密集分布有雄安站（在建）、白沟站、白洋淀站、雄安西站（已规划）四大高铁站，最快半小时可抵达北京、天津，20分钟可到大兴国际机场。

三是产业实力。

白沟历史上是著名商镇和水陆码头，现在是全国最大的箱包产销基地，年交易额1200亿元，形成了集创意设计、加工制造、仓储物流和国际滴贸为一体的特色产业集群。在传统产业优势基础上，白沟承接北京产业转移，主动对标并服务雄安高新产业，打造全球创新型、商贸型产业基地，实现新的跨越式发展。

四是城市基础。

与雄安新区建设同步，白沟精心打造产业新城，规划面积7.2平方公里，定位于高端商贸聚集区，其地标性建筑京雄世贸港，累计开发并成交建面120万平米。目前在售产品涵盖30-50平米全能公寓和5.2米层高百变LOFT，是集商业、办公、娱乐、休闲、生活五位一体，可容纳10万人的大型都会综合体，是白沟首个高质量创新创业示范基地。

自2019年，白沟陆续签约中国共享办公行业首家独角兽企业—优客工场、首都的“米袋子、菜篮子”—物美超市、“买卖全球”的电商巨头—阿里巴巴1688及全球大型跨国连锁餐厅—麦当劳等众多知名企业。

凭借区位、交通、产业等优势，白沟新城在雄安周边管控区中脱颖而出，与崛起中的新区相向而行，未来融合发展是大势所趋。

深圳特区通过三次扩容，成长为与京、沪看齐的一线城市；如今，白沟已经迈出综合规划研究的第一步，楼市资本论相信，以中国当前国力和发展速度，雄安与周边的协同发展，一定会比人们的预期来得更快、更精彩。